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面对明显偏低的投标报价,招标人担心工程质量和工期,是可以理解的。但当评标委员会已经接受投标人的说明,并将其推荐为中标候选人时,这种担心该如何处理,就不只是价格判断的问题了。招标人如果照单接受评标结果,可能遗漏本应发现的风险;如果坚持按照自己的判断否决投标,又可能干预依法进行的评标。主体责任究竟要求招标人做什么,需要在这两种情形之间作出更具体的解释。《招标人主体责任履行指引》(以下简称《指引》)已经对招标文件编制、评标报告审查和履约管理等环节提出具体要求。落实到异常低价投标,招标人应当推动必要的分析、说明和复核,但这些职责如何与评标委员会的专业判断衔接,仍有进一步讨论的必要,尤其是在具体疑点已经得到回应、招标人仍对履约存在顾虑时,审查应当进行到哪一步,直接关系到主体责任的边界。本文以现行招标投标法律制度及《指引》为基础,讨论异常低价投标中招标人的履职要求及责任认定,并结合《招标投标法(修订草案)》(以下简称《草案》)关于评标报告复核、异常低价审查的相关规定展开评析。鉴于《草案》尚未生效,本文引用其相关规定,是为了探讨今后制度完善的方向,现实项目中的履职与责任认定仍应以现行规定为依据。一、主体责任应当落实到招标人的具体职责招标人担心低价影响履约,责任却不能从发现低报价时才开始讨论。投标人报什么价格,取决于招标人要求其完成什么工作、达到什么标准,以及承担哪些合同风险。工程范围含混、技术要求前后矛盾,或者工期与施工条件明显不匹配,都会给报价比较和成本判断造成困难。这些事项由招标人在组织招标时确定,评标委员会只能在既定文件和规则下开展评审,无法通过一次评标补足全部前期准备。《指引》适用于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的招标采购活动。第三条将主体责任落在了招标投标活动的科学性、合法性和廉洁性上,第十四条进一步要求科学选择评标方法:对具有一定技术复杂性、质量要求高的项目,应...
發佈時間: 2026 - 10 - 26
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8月14日,美国质高专利商标律师事务所中国区业务经理Amanda及Connie到访卓建所,知产委主任何美华律师、副主任郑雄律师、刘伟律师、罗先娥律师等人接待了来访人员。专利部负责人、专利代理师曹凤梅首先带领来访人员参观了卓建所,并介绍了卓建知产委业绩与规模。随后知产委十余名成员与Amanda及Connie共同进行了业务交流座谈会。首先,Connie介绍了美国质高专利商标律师事务所的业务领域与典型案例。随后,Amanda为知产委律师进行了《美国专利、商标申请》的培训,培训包括美国专利申请阶段注意事项、美国发明专利申请阶段费用、美国发明专利审查流程、PCT与巴黎公约、美国商标等部分。大家也提出了一些自己工作中遇到的涉外知识产权问题,双方就这些问题进行了讨论。培训与交流结束后,参会律师纷纷表示受益匪浅,感谢Amanda的分享,希望以后两所能经常进行交流。知产委部分成员与Amanda及Connie合影留念。
發佈時間: 2019 - 08 - 15
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深圳华侨城文化旅游科技集团有限公司(以下简称“文旅科技”)系云南旅游(002059)控股子公司,隶属于华侨城集团,是华侨城文化旅游产业板块的数字娱乐平台及主力企业之一,公司总部位于深圳华侨城,并设有深圳龙岗、 广西柳州两个制造基地和美国洛杉矶研发中心,拥有700余名员工,总办公面积达三万多平方米。卓建律师事务所刘子平律师、张维光律师团队接受文旅科技委托作为其并购项目的专项法律顾问,为其整体并购提供包括尽职调查、谈判、设定交易结构及方案、制作法律文件、协助股权交割等全流程法律服务。文旅科技本次收购对象为广东西鸿土木建筑设计有限公司(以下简称“西鸿设计”),其于2006年8月25日成立,公司注册资金1000万,已由中华人民共和国住房和城乡建设部颁发工程设计建筑行业(建筑工程)甲级设计资质,主要承接建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结果工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设计和消防设施设计等甲级专项工程的设计业务。可从事资质证书许可范围内相应的建筑工程总承包业务,以及项目管理和相关的技术与管理服务,西鸿设计下设海南、南宁、凯里三家分公司。卓建律师先后前往茂名市、凯里市对西鸿设计及其分公司的概况、历史沿革、管理架构、经营资质、重大资产、债权债务、劳动人事、合法法规及股东情况进行尽职调查工作;与本次收购项目聘请的财务顾问共同设计、制订收购、债务处置和安排的实施方案,并对其进行法律可...
發佈時間: 2019 - 08 - 07
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8月16日,宁夏宁人律师事务所主任刘建国、副主任王京山及李宏奎、党支部书记王秉、管委会主任刘继飞等一行9人到访卓建所,本所副主任刘子平、党委书记穆银丽、分所建设发展委副主任李国民、一体化运营中心张荣主任、黄力维副主任等人隆重接待了来访人员。党委书记穆银丽带领来访人员参观了卓建所,随后开展了律所管理及律所党建交流座谈会。首先,宁夏宁人律师事务所刘建国主任提出在新时代的背景下提成制律师事务所的绩效管理遇到的问题,本所刘子平副主任分享了卓建所在绩效管理方面的成效及经验,对刘建国主任提出的绩效管理问题进行了一一的解答,并提出建议。其次,针对律师团队化管理模式、团队化管理与专业化的关系、律师团队化管理的范围和运作、团队化内部薪酬律师的工资标准如何制定和实施等方面进一步深入探讨。第三,面对人口老龄问题,律所合伙人及执业律师也面临养老的问题,进一步讨论了在律所体系下如何解决律师养老问题,本所刘子平副主任分享了卓建所特别设置养老基金等一些举措,得到了宁夏宁人律师事务所同仁们的一致认可。最后,穆银丽书记重点介绍了卓建的党建特色工作,从制度建设到文化建设,卓建以党建促所建,以所建促党建的理念和模式,受到来访人员的赞许。交流期间,还由刘子平主任代表卓建所向宁夏宁人律师事务所同仁赠送了精美礼物,表达了双方互敬互重的美好情谊。会后,到访人员表示本次交流活动收益匪浅,希望以后有更多的交流机会,同时,也邀请本所...
發佈時間: 2019 - 08 - 16
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作者 张金寿、张倩菲《社会保险法》第五十八条规定:用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记,不少用人单位据此认为在入职之日起30日内申报社保就没有任何法律风险,但事实并不如此。根据《工伤保险条例》第六十二条的规定,如果员工在入职30日内发生工伤,而用人单位未来得及购买工伤保险的,那么相关工伤待遇由用人单位承担,而倘若已经购买,则绝大部分的工伤待遇将由工伤保险基金支付。【案例:(2019)甘07民终230号】高某为某建筑公司的员工,其在上班第一天便受伤并入院治疗,后被认定为工伤。由于公司未与其签订书面劳动合同也未为其参加社会保险,高某向劳动仲裁委申请仲裁,要求公司支付如下款项:1.医药费;2.一次性工伤就业补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残津贴;3.停工留薪期工资;4.护理费、住院伙食补助费、营养费;5.鉴定费;6.解除劳动合同经济补偿金;7.未签订书面劳动合同的双倍工资。仲裁裁决:1.解除高某与公司的劳动关系;2.公司向高某支付医疗费、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、停工留薪期工资、住院伙食补助费、鉴定费、解除劳动合同经济补偿金;3.驳回申请人的其他仲裁请求。一审、二审均维持了上述裁决。【律师评析】从上述案例及《工伤保险条例》等法律法规可见,用人单位应在用工时即为劳动者购买工伤保险,而在实践操作中,...
發佈時間: 2019 - 07 - 31
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2019年7月30日晚上7点,卓建所2019年度读书会分享比赛活动在热烈的掌声和期待的目光中隆重召开。本届读书会活动由卓建所业务指导委员会及卓建党委筹办和组织,本次活动旨在通过读书会分享的活动让全所律师在阅读和分享中成长进步。本次读书会由毛晶晶律师主持,穆银丽律师、金振朝律师、于智亮律师、吕红兵律师、晏新荣律师担任点评嘉宾,胡相伟律师担任监事。本次读书会分享的书目是日本稻盛和夫先生的代表著作《活法》。本次读书会分享的形式是各参赛选手选取自己最感兴趣的一章作为分享内容,并且序言篇也在可选取范围之内,这样就保证了整本书的分享完整性。比赛顺序是根据目录顺序、以章为节点依次作分享,待选取同一章内容的选手全部分享完再进入下一章的分享,希望可以通过这种分享形式,让大家把每一章的内容都吃透。在本次分享活动中,22位选手从各种角度切入,结合自身阅历,分享自己阅读《活法》这本书每个章节的感受与启发,展示自己在当今时代工作、学习、生活及为人处世中的态度。选手盛程杰分享的《善良何以贯彻》给大家留下了很深的印象,传达给我们“善良意志,并不因它所促成的事物而善,并不因它期望的事物而善,也不因它善于达到既定的目的而善,而仅仅是由于意愿而善,它是善本身”,循循善诱得出人生的意义在于善良、精进、磨炼心智以及严格自律,在本次分享活动中取得了一等奖的好成绩。选手胡环宇和肖燕也以非常热情洋溢的表现和台风取得了本次活动的...
發佈時間: 2019 - 07 - 30
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作者 肖燕律师2019年7月8日,新华社受权发布《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》)。《意见》一文中的民办学校与公办学校同步招生、报名人数超计划实习电脑随机录取、义务教育学校不得引进境外课程和使用境外教材等内容引起社会的广泛关注。限于篇幅,本文拟对《意见》引起社会广泛关注和可能对实践产生较大影响的六个重要问题进行简要的研读和评述,供读者参考。发展素质教育《意见》将素质教育分为德育、智育、体育、美育和劳育五大方面,这是国家对于义务教育中素质教育的定位和认识,要求“‘五育’并举,全面发展素质教育”。《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》中将培训机构的素质教育定位为 “培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力”。二者相较,义务教育的任务明显更重,德智体美劳全面发展,缺一不可。就新规则及影响来看:德育层面,《意见》要求“强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控,创造绿色健康网上空间”,切实回应了实践中的未成年人过渡使用网络和手机,部分互联网内容有害未成年成长的问题,这对于在线教育机构进校园、教育类APP、游戏开发及使用的实名认证、在线课程内容、课程的展现形式都可能会有一定影响,也与去年底教育部出台的《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》相呼应;智育层面,《意见》要求“加强科学教育和实验教学”,这对于STEAM教育的发展以...
發佈時間: 2019 - 07 - 10
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