作者：孔祥林采购单位：我们还能继续建预选库吗？集中采购机构：我们还没到期的库需要终止吗？供应商：已经建好库了我们还能入库吗？现在不是已经不允许建库了吗？……这些有关预选库的疑问，大部分产生于2019年9月1日起施行的财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号，以下简称《通知》）中有关预选库的相关要求。政府采购的一个重要功能是积极落实和充分发挥政府采购政策导向。关于预选招标的相关问题，需要放在优化营商环境的大背景下进行分析。01《优化营商环境条例》出台 2018年国务院政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”，并提出了一系列具体举措，一时间，“优化营商环境”成为全社会关注的“热词”。“营商环境只有更好，没有最好”，从中央到地方，“打造良好营商环境”成为各级政府寻求可持续发展的重要举措，为顺应社会期盼，一系列相关政策陆续出台，如《中小企业促进法》的...